La prise en compte de la crise industrielle des territoires par les zonages : pôles de conversion et zones des fonds structurels (objectif 2) en Midi-Pyrenees / Territories in crisis and zoning policies : conversion poles and structural fund zones (objective 2) in the region of Midi-Pyrenees

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Abstract
Les pôles de conversion de 1984 et les zonages objectif 2 de la politique régionale européenne, depuis 1989, sont deux outils à destination des territoires industriels en crise. La délimitation des périmètres soulève des enjeux classiques quant à l'utilisation du zonage comme instrument d'aménagement du territoire, en particulier ceux ayant trait à la discrimination spatiale. Le suivi des deux méthodes de tracé des zonages permet de mettre en évidence les approches bien différentes des deux politiques publiques. Dans le cas des pôles de conversion, l'Etat est omniprésent tant par le choix des zones que par les moyens financiers et humains qu'il concentre sur le territoire. C'est d'ailleurs le dernier signe d'une intervention aussi massive de l'Etat pour des territoires en perdition. Avec mes zonages européens, la Commision introduit des critères statistiques et la notion d'éligibilité. Les règles du jeu sont si complexes que le fonctionnement de la politique régionale révèle des acteurs bien au fait des procédures. Une technostructure spécialisée dans le montage des dossiers apparaît alors, à la fois au sein des préfectures de régions (SGAR) et dans les Régions (cellules Europe). L'analyse de ces deux politiques publiques prend pour cadre la région de Midi- Pyrénées.

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