The provision of government information: the federal Freedom of Information Act experience

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Abstract
A little more than a decade has elapsed since public access to federal executive branch records, previously thwarted by a ‘need to know’ policy, was facilitated by a new operational premise in government information law. Presuming all executive department and agency documents should be available to the citizenry, other than categories permissively exempted by the statute, the Freedom of Information Act provides both the basic authority and the procedure for realizing ‘the people's right to know’ about the activities and operations of the state.Until recent times, however, experience with the foi Act was not particularly satisfying. In 1974, after Congress discovered the failure of the executive branch to seriously and faithfully administer the law, amendments were made to the original statute to assure efficient operation. Presently, annual report data, required by the improved For Act, seem to indicate that most federal agencies are having little difficulty in meeting the new administrative standards. Initial implementation costs are high for some agencies but are peculiar to only a few entities and must be regarded as starting expenses which will, in all likelihood, significantly diminish over the next few years.Efforts toward refining the foi Act and its administration continue. While a degree of vigilance is required to maintain the existing guarantees of the statute, an element of vision will contribute to not only an extension of ‘the people's right to know’ but to the further realization of open government in an open society as well.Sommaire. Un peu plus de dix ans se sont écoulés depuis qu'un nouveau prin‐cipe de la loi sur l'mformation gouvemementale a facilité l'accès du public aux dossiers du pouvoir exécutif, accès qui était restreint précédemment par la politique de la « connaissance en fonction des besoins ». Prenons pour acquis tous les documents des ministères et organismes devaient ětre accessibles aux citoyens, à l'exception des catégories prevues par la loi, la législature procurait à la fois l'autorité légale et la procédure pour assurer « le droit du peuple à connaitre » les activités et les opérations de l'état.Ce n'est que depuis peu, cependant, que l'application de la loi sur l'accessibilite de l'information est relativement satisfaisante. En 1974, le Congrès s'est rendu compte que le pouvoir exécutif n'administrait la loi ni sérieusement ni fidèlement et a apporté des amendements au texte original pour en assurer l'application efficace. A l'heure actuelle, les données des rapports annuels, exigés par la loi amendée, semblent indiquer que la plupart des organismes fédéraux n'ont pas de difficultés à respecter les nouvelles normes administra‐tives. Les coǔts initiaux de mise en oeuvre sont élévés pour certaines organisations, peu nombreuses cependant, mais il faut considérer ces dépenses comme une mise de fonds de départ qui, vraisemblablement, diminuera au cours des prochaines années.Les efforts se poursuivent dans le but d'amilious la loi sur l'accessibilité de l'information ainsi que son administration. Une certaine vigilance est néces‐saire pour maintenir les garanties existantes mais il faudra ausi une certaine vision qui contribuera non seulement àétendre « le droit du peuple à con‐naitre » mais permettra aussi d'avoir un gouvernement accessible dans une société ouverte.

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