La répartition de la population en Allemagne fédérale : concentration à l'échelle nationale et dispersion à l'échelle locale

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Abstract
Une concentration à l'échelle nationale de la population se poursuit, depuis le début des années 1960, en Allemagne Fédérale, au profit des zones d'agglomération urbaine. Par voie de conséquence, les espaces ruraux périphériques se vident. Simultanément la densité dans les grandes villes-centres diminue, en rapport avec une suburbanisation qui mord toujours davantage sur l'environnement. Depuis 1973, la baisse de la fécondité et l'arrêt de l'embauche de travailleurs étrangers font que l'excédent des naissances des espaces ruraux n'arrive plus à compenser l'émigration. Dans les grandes zones de concentration urbaine l'immigration d'étrangers et de ruraux ne suffit plus à éviter des pertes de population : de là, un déchaînement de la concurrence entre régions et communes pour attirer le plus possible d'habitants, avec des effets en retour sur les objectifs principaux de la politique d'aménagement du territoire et de développement urbain. L'idée d'abandonner volontairement les espaces ruraux périphériques à leur destin gagne des partisans. Attitude aussi irrationnelle qu'irréaliste, car elle surestime la possibilité de mobiliser les habitants de ces espaces et traite à la légère les conflits sociaux qui s'ensuivraient. Par ailleurs, il ne semble pas raisonnable de penser que les grandes zones de concentration urbaine puissent résoudre leurs problèmes de structures si leur population continue de croître.The distribution of the population in the German Federal Republic : concentration on the national level and dispersal on the local level. — Since the beginning of the sixties, a concentration on the national level of the population of West Germany has been going on to the advantage of great urban regions. Consequently surrounding rural areas are emptying. Simultaneously density in the large towns-centres is diminishing, in relation with a suburbanization which is encroaching ever more on the environment. Since 1973 because of the drop in the birth rate and the cessation of hiring of foreign workers, the surplus of births in rural areas no longer manages to compensate for the migration. In the large zones of urban concentration the immigration of foreigners and people from the rural areas is no longer sufficient to stave off population losses : on account of this, there has been an unleashing of competition amongst regions and towns to attract the most inhabitants; with counter-effects for the principle objectives of planning and urban development policies. The idea of freely abandonning surrounding rural areas to their fate, is gaining supporters. An attitude which is as irrational as it is unrealistic, since it overestimates the possibility of mobilizing the inhabitants of these areas and it doesn't consider seriously the social conflicts which would result. Moreover, it doesn't seem reasonable to think that large zones of urban concentration can resolve their structural problems if their population continues to grow.Grossrdumige Konzentration und kleinräumige Dispersion der Bevölkerungsverteilung in der Bundesrepublik Deutschland. — In der Bundesrepublik Deutschland hait seit den frühen 60er Jahren die großräumige Konzentration der Bevolkerung in den zentralgelegenen Verdichtungsräumen und damit verbunden die Entleerung der peripheren ländlichen Räume an. Gleichzeitig sinkt die Siedlungsdichte in den großen Kernstädten der Verdichtungsräume zunehmend ab, womit eine immer weiter ausgreifende Suburbanisierung im Umland verbunden ist. Seit 1973 hat die niedrige Fruchtbarkeit verbunden mit dem Amverbestopp fur ausländische Arbeitskräfte, dazu gefûhrt, daß der Geburtenüberschuß in den ländlichen Räumen nicht mehr ausreicht, um die Abwanderungen zu egalisieren. In den groBen Verdichtungsräumen genugt die Zuwanderung aus dem Ausland und aus den ländlichen Räumen des Bundesgebietes nicht mehr, um Bevölkerungsverluste insgesamt zu vermeiden. In dieser Situation ist der Konkurrenzkampf der Regionen und der Gemeinden untereinander um Einwohner in voiler Schärfe entbrannt. Dies hat Rückwirkungen auf die Leitziele in Raumordnungspolitik und Stadtentwicklungspolitik. Die Forderung, die peripheren lândlichen Râume bewuBt leerlaufen zu lassen, gewinnt an Anhängern. Dies ist gleichwohl irrational und unrealistisch zugleich, da die Mobilisierbarkeit der dort lebenden Bewohner iiberschätzt und die damit verbundenen sozialen Konflikte bagatellisiert werden. Gleichzeitig erscheint es nicht plausibel, daß die großen Verdichtungsräume ihre Strukturprobleme mit Bevölkerungswachstum leichter bewältigen können.Ganser Karl. La répartition de la population en Allemagne fédérale : concentration à l'échelle nationale et dispersion à l'échelle locale. In: Espace géographique, tome 7, n°3, 1978. La géographie allemande contemporaine. pp. 209-217

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